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PLAN D'ACTION POUR LA PRÉSIDENCE CANADIENNE
DU RÉSEAU DE LA SÉCURITÉ HUMAINE (MAI 2004-MAI 2005)
Objectifs
- Assurer le leadership du Réseau dans les enceintes régionales et multilatérales
- Assurer la continuité des activités/priorités de la présidence malienne et établir des activités/priorités pouvant être poursuivies par la présidence thaïlandaise
- Dégager des initiatives concrètes et novatrices, ciblées et pouvant bénéficier de la coopération du Réseau
Priorités et activités canadiennes
Les priorités du Canada dans le contexte de son mandat à la présidence du Réseau entrent dans deux catégories. La première catégorie - les dossiers de sécurité humaine existants - englobe les enjeux pour lesquels le Réseau a déjà élaboré une approche commune. Nous chercherons à utiliser cette vision commune pour faire avancer ces dossiers dans d'autres enceintes bilatérales et multilatérales. La deuxième catégorie - les dossiers de sécurité humaine émergents - permettra au Réseau d'examiner davantage des questions qu'il n'a pas encore eu l'occasion d'approfondir. Nous chercherons à établir, au sein du Réseau, un consensus plus large et à approfondir la compréhension de ces dossiers afin qu'à l'avenir, les membres du Réseau puissent coopérer pour les faire avancer dans d'autre enceintes.
Catégorie 1 - Dossiers de sécurité humaine existants
Droits de la personne
- Faire fond sur la vision commune exprimée dans la présentation du Réseau au Groupe d'experts en vue de renforcer les mécanismes multilatéraux en matière de droits de la personne.
- Developper la doctrine en ce qui concerne le lien entre les droits de la personne (notamment l'éducation aux droits de la personne) et la prévention des conflits.
Armes légères
- Continuer de promouvoir la dimension des armes légères se rapportant à la sécurité humaine dans la période précédant la biennale de juillet 2005 et celle précédant la Conférence d(examen de 2006, en dégageant des positions et des stratégies communes pour l(action du Réseau.
- Parrainer des activités donnant de la visibilité aux travaux consacrés aux questions d'actualité se rapportant aux armes légères, comme la possession par les civils, le maintien de l'ordre communautaire, la réforme du secteur de la sécurité, l'égalité des sexes et les enfants et les conflits armés.
- Donner suite à l'étude sur les armes légères menée actuellement par le Mali.
Mines terrestres
- Mettre l'accent sur les préparatifs en vue de la Première Conférence d'examen de la Convention d'Ottawa, qui se tiendra à Nairobi, au Kenya, du 29 novembre au 3 décembre 2004.
- Encourager une participation de haut niveau à la Conférence.
- Entreprendre le suivi de la campagne postale (conformément au plan de travail).
Enfants touchés par les conflits armés
- Envisager la coopération éventuelle du Réseau en vue de remédier à des situations dans des pays donnés.
- Parrainer des activités qui donnent de la visibilité aux travaux sur des questions d'actualité se rapportant aux priorités du représentant spécial du Secrétaire général pour les enfants et les conflits armés, telles que les raisons qui poussent les enfants à se joindre à des groupes armés, l'impact des armes légères sur les enfants ainsi que la responsabilité et le contrôle.
- Utiliser la liste du Secrétaire général énumérant les parties au conflit dont on sait qu'elles recrutent des enfants comme point de départ d'une éventuelle action du Réseau, y compris une série de démarches concertées et de consultations avec le Secrétariat à New York, et entreprendre des mesures de suivi, s'il y a lieu.
Catégorie 2 - Dossiers de sécurité humaine émergents
Responsabilité de protéger
- Accroître la compréhension, au sein du Réseau, du programme relatif à la responsabilité de protéger et plus précisément de la souveraineté en tant que responsabilité grâce à des échanges réguliers au niveau des ministres, des hauts fonctionnaires et des experts.
VIH/sida
- Accroître la compréhension des liens entre la sécurité humaine et le VIH/sida, par exemple en organisant une table ronde sur le VIH/sida, les femmes et la sécurité humaine à New York, et/ou une séance de réflexion sur le VIH/sida et sur la sécurité humaine à Genève.
- Partager l'expérience canadienne de la mise en œuvre de la décision de l'OMC du 30 août ayant trait à l'exportation vers les pays dans le besoin de médicaments abordables.
Femmes, paix et sécurité
- Approfondir la réflexion sur les femmes, la paix et la sécurité en tant que thème transversal ayant des incidences sur d'autres dossiers de sécurité humaine, y compris les armes légères et le VIH/sida.
- Encourager les débats et activités entourant le 4e anniversaire de la résolution du Conseil de sécurité de l'ONU sur les femmes, la paix et la sécurité (1325) et le débat ouvert du Conseil y étant consacré (octobre 2004).
Processus
- Consultations permanentes avec les partenaires du Réseau
- Établissement d'un consensus avant toute déclaration ou action conjointe du Réseau
- Engagement diplomatique stratégique et concerté des pays du Réseau sur des questions/situations précises; c'est-à-dire démarches conjointes
- Activités permettant de rehausser le profil et de favoriser l'examen approfondi d'un point à l(ordre du jour du Réseau; c'est-à-dire, séances de réflexion, ateliers
- Parallèlement aux priorités de la présidence, encourager d'autres partenaires du Réseau à prendre l'initiative d'activités liées à leurs objectifs prioritaires
- Établissement d'un nouveau plan de travail à moyen terme - qui sera adopté à la réunion ministérielle de mai 2005.
Activités au niveau ministériel
- Petit déjeuner des ministres à New York (septembre)
- Réunion en marge d'une rencontre internationale (au besoin)
- Réunion ministérielle à Ottawa (mai)
Activités au niveau des hauts fonctionnaires
- Première réunion des hauts fonctionnaires à Ottawa (début septembre) : préparatifs du petit déjeuner des ministres en marge de l'Assemblée générale des Nations Unies; examen de la coordination éventuelle des travaux de l'Assemblée générale.
- Activités parallèles
- Seconde réunion des hauts fonctionnaires?
Coopération à New York, Genève et Vienne
- Réunion des points de contact du Réseau : première rencontre pour examiner les résultats de la réunion ministérielle de Bamako et souligner les objectifs de la présidence canadienne; rencontres additionnelles pour le partage d'information, au besoin
- Rencontres consacrées à des dossiers précis, au besoin
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