Preámbulo

Nosotros, Miembros de la Red de Seguridad Humana(1), nos ponemos de acuerdo para dar una atención prioritaria a la promoción y protección de los niños afectados por el conflicto armado y entonces nos comprometemos en un "Estrategía de Apoyo del HSN" en este ámbito. Se buscará una acción para impedir las violaciones de los derechos del niño y asistir a los niños víctimas de los conflictos armados.

Este compromiso político es inspirado por el imperativo general de colmar el vacío entre los estandares universales de derechos humanos y su implementación, entre la información y la acción y entre los conceptos programáticos y la respuesta sistemática en el terreno. De acuerdo con la declaración del Secretario General de las NN.UU sobre un movimiento general hacia una "era de aplicación", en su informe sobre Niños y Conflicto Armado, los presentes elementos claves han sido identificados como áreas prioritarias para una intervención estratégica por los miembros del HSN.

Comprometiéndose en estos temas centrales, la Red busca añadir valor a la respuesta internacional a tales situaciones de una manera orientada hacia la acción. Semejante valor añadido es también demonstrado al combinar un enfoque de la Red basado en los derechos humanos con su perspectiva de seguridad humana centrada en las personas.

Un progreso importante ya ha sido alcanzado respecto al estatuto de los derechos del niño evidenciado por la ratificación casi universal de la Convención sobre los Derechos del Niño (CRC), la entrada en vigor del Protócolo Opcional a la CRC sobre la participación de los Niños en el Conflicto Armado y del Protócolo Opcional a la CRC sobre la Venta de los Niños, la Prostitución Infantil, y la Pornografía Infantil. Semejante progreso para fijar estándares fue complementado por la adopción de las Resoluciones 1261 (1999), 1314 (2000), 1379 (2001), 1460 (2003) del Consejo de Seguridad y por el Plan de Acción de la Sesión Especial 2002 sobre los Niños de la Asamblea General titulado "Un Mundo Apropiado para los Niños". Esto el la base firme para los Miembros del HSN para lanzar esta iniciativa.

Los Miembros del HSN que no lo han hecho todavia procurarán firmar y ratificar o acceder a los instrumentos relevantes sobre los derechos del niño, en particular el Protócolo Opcional a la CRC, ya que son esencial a la implementación de esta Estrategía. Basados en los estándares globales de la CRC y en sus principios generales - el mejor interés del niño, el derecho a sobrevivir y desarrollarse, el derecho a la participación y a la no-discriminación - los miembros del HSN sabrán aprovechar la investigación, abogacía y formulación de políticas regionales, iniciadas dentro de las Naciones Unidas, de organizaciones regionales y de las numerosas ONGs, internacionales e nacionales. En este repeto, los Miembros del HSN apoyorán la construcción de una conciencia, intervenciones programáticas y otros esfuerzos de implementación y también continuarán y profundizarán sus propios programas en este terreno.

Se tomará estas acciones o sea en el nombre del HSN por la Presidencia del HSN y/o individualmente por los miembros del HSN bajo consulta.

Fortalecer el monitoreo y el reporte

1. Los miembros del HSN darán una atención prioritaria a la implementación por las diferentes partes del conflicto armado de sus obligaciones internacionales respecto a los niños. El HSN construirá sus esfuerzos sobre todos los estandares de derechos humanos aplicables, especialmente la CRC y sus Protócolos Opcionales, el derecho humanitario internacional, el derecho internacional de trabajo, especialmente la Convencion No. 182 de la OIT sobre las Formas Peores de Trabajo Infantil, el derecho de los refugios y los Principios Guías sobre Desplazamiento Interno.
2. Para este fin, el HSN:
   • Apoyará el monitoreo existente y el reporte de las violaciones de derechos del niño por el sistema de las Naciones Unidades y otros acuerdos regionales, especialmente las presencias en el terreno, los Representantes y Relatores Especiales, y también por el Comité sobre los Derechos del Niño, las ONGs y las capacidades locales de protección del niño.
   • Se compromoterá en compartir información y coordinarse sobre los esfuerzos existentes, y en cooperar de manera activa con todas las agencias e instituciones relevantes, organizaciones en el nivel regional y sub-regional tales como la E.U, la OSCE, la Unión Africana, la Organización de Estados Americanos, CEDEAO, actores locales, y también la CCI.
   • Llamará a mecanismos de respuesta más efectivos y a más actividades sistemáticas operacionales respecto al monitoreo y al reporte.
   • Promoverá la abogadia y la incorporación general del tema de los derechos del niño dentro del trabajo de los cuerpos gobernantes/organos deliberativos de las organizaciones internacionales y regionales relevantes, el cuerpo del tratado de las NN.UU y en los sistemas de proceduras especiales, en los procesos de toma de decisión y en las actividades operacionales.
   • De esta manera, el HSN consultará de manera estrecha las ONGs especializadas, las instituciones de investigación y los think tank beneficiando de su rol importante y de su pericia en este terreno, y de la sociedad civil en su globalidad. Los Miembros del HSN considerarán asumir la responsibilidad para poner en red y evaluar la información en sus regiones respectivas, incluído al nivel local.

Centrarse en Actividades de Capacitación

4. Como contribución concreta para mejorar el monitoreo y la denuncia, el HSN desarrolló un programa modelo para los derechos del niño/ la capacitación sobre la protección del niño, el monitoreo de los derechos del niño y la rehabilitación del niño. En la base de esta guía general, los miembros del HSN considerarán empezar a introducir una capacitación específica centrada en el niño para su personal en el terreno comprometido en misiones organizadas de manera bilateral, regional o en cooperación con las organizaciones regionales.
5. Semejante capacitación recordando de manera substancial el aspecto de prevención de la Estrategía de Apoyo debería estar proporcianada a todas las categorías relevantes de personal civil y militar que trabaja en sociedades en conflicto o post-conflicto y adaptada de acuerdo a sus funcciones específicas.

Una funcción de alarma en respuesta a las violaciones de los derechos de niño

6. El HSN tiene la intención de poner en efectividad una "funcción de alarma" en respuesta a las violaciones de los derechos del niño en situación de conflicto emergente, en curso, y en situación post-conflicto. Se dará una atención específica a los grupos de niños particularmente vulnerables.
Por lo que se refiere a la información, al monitoreo y a la denuncia, el HSN se basará sobre la lista de SG de las NN.UU, sobre el SRSG/CAAC, la UNICEF, el UNHCR, el OCHA, las presencias en el terrero de las NN.UU, los Relatores y Representantes Especiales sobre CHR, las organizaciones regionales, las instituciones como la CCI, y las ONGs especializadas activas en estos dominios. Hará uso también de la información y del análisis reunidos por las representaciones de los miembros del HSN. En el nivel regional, los respectivos miembros del HSN estarán atentos a las situaciones de inquietud y señalarán casos a la Presidencia que podrían estar llevados después a la Red.
7. Los miembros del HSN usarán de su peso político colectivo, de manera apropriada, en los niveles nacionales, regionales e internacionales para abordar de manera concreta las violaciones denunciadas de los derechos del niño, bajo consulta. Posibles instrumentos de respuesta incluyen la diplomacía tranquila, trámites, declaraciones y resoluciones en forums internacionales relevantes y, cuando necesario, la alerta de los medias y de la opinión pública para fomentar el apoyo para la acción al nivel político.

Combatir la impunidad.

9. Los miembros del HSN subrayan la importancia de asegurar que no haya impunidad para las violaciones de los derechos del niño y los crímenes contra los niños. Los miembros del HSN trabajarán juntos para asegurar que la justicia nacional e internacional y los mecanismo para buscar la verdad durante y después del conflicto aborden los crímenes contra los niños y desarrollen proceduras sensibles al niño.
10. Por lo que se refiere a la Corte Criminal Internacional, los miembros del HSN darán una atención particular a la aplicación de las provisiones específicas del Estatuto de Roma respecto a los niños y a la composición de la Corte, asegurando así que una proporción suficiente de candidatos para los puestos judiciales y los otros puestos tengan experticia sobre derechos del niño.
11. Los miembros del HSN promoverán también los aspectos específicos al niño de los mecanismo de responsabilidad (por ejemplo en Sierra Leone, Timor Oriental, Burundi, Cambodia). Los miembros del HSN ya involucrados en la resolución de conflictos para situaciones de conflicto/países específicos asegurarán que se tome en cuenta los problemas sobre los derechos del niño en los procesos de paz respectivos.
12. Los miembros del HSN asegurarán que los procesos criminales involucrando a los niños afectados por los conflictos armados se lleven en respecto total de todas las garantías y salvaguardias por lo que se refiere a la justicia juvenil. Los Miembros del HSN continuarán sus esfuerzos para fortalecer los sistemas de justicia juvenil.

Centrarse en la protección de los niños con necesidades especiales, en particular las niñas.

13. Basándose en las recomendaciones contenidas en los informes 2002 del Secretario General de las NN.UU, respecto a los niños y el conflicto armado, y también sobre las mujeres, la paz y la seguridad, el HSN dará una atención prioritaria a la protección de los niños con necesidades especiales, en particular las necesidades diferentes de las niñas y de los niños, los niños dezplazados internamente, los niños explotados sexualmente, los niños afectados por el HIV/SIDa y otras MST, niños no-acompañados o niños combatientes.
14. Sobre la base de los Seis Principios Centrales del Comité Permanente Inter-Agencia sobre Emergencias, el HSN dará una atención especial a la prevención de la explotación sexual y abusos contra los niños, especialmente las niñas, incluído las adolescentes, y a la prevención de las enfermedades sexualmente transmisibles incluído el HIV/SIDA.
15. el HSN apoyará también los esfuerzos destinados a promover la igualdad de género y a promover la capacidad de las niñas de tomar sus propias decisiones.
16. los Miembros del HSN procurarán mejorar la proteccióm y la asistencia a los niños dezplazados de manera interna en acuerdo con los Principios Guías sobre Dezplazamento Interno.
17. Los Miembros del HSN proporcionarán asistencia a los niños minusválidos por causa de las minas terrestres y las heridas relacionadas a la guerra.

Promover la participación del niño en los procesos de paz y en las situaciones post-conflicto.

18. Se pondrá una énfasis en el rol que los niños pueden desempeñar en la construcción de una paz durable y en la creación de sociedades más equitables después de los conflictos. El HSN se esforzará por conseguir su participación en la prevención y en la resolución pacífica de los conflictos y también en los procesos de construcción de la paz post-conflicto.
19. Se tiene que dar una atención especial a fin de incluirlos de manera apropiada en todos los programas de demobilización, desarme, rehabilitación, reintegración y reconstrucción post-conflicto.
20. Al abordar los programas y las necesidades de los niños afectados por el conflicto armado, el HSN trabajará por la inclusión de los ex combatientes niños en todos los programas.