Señora Presidente,
Señor Alto Comisionado,
Excelencias,
Señoras y Señores,

Hoy, tengo el honor de hablar en nombre de la Red de Seguridad Humana, un grupo interregional de treize países constando de Canadá, Chile, Grecia, Irlanda, Jordania, Mali, Países Bajos, Norruega, Eslovenia, Suiza, Thaïlandia, mi propio país, Austria, y Suráfrica como observador. Déjenme, en esta capacidad, ofrecer nuestros mejores deseos al nuevo Alto Comisionado para Derechos Humanos, el Sñ. Sergio Vieira de Mello. Acordamos alta importancia al papel de su Oficina en operacionalizar los derechos humanos y a su mandato de coordinar la promoción de los derechos humanos y la protección de sus actividades a través del sistema de las Naciones Unidas.

Señora Presidente,

La Red de seguridad humana surgió de la campaña contra las minas terrestres y fue lanzada en 1999. Nuestra visión es un mundo humano donde las personas pueden vivir en seguridad y dignidad, liberadas de amenazas violentes, de la pobreza y de la desesperación. Esto abarca un gran espectro de amenazas, desde las que proceden, por una parte, del conflicto humano, de los desastres naturales y provocados por el hombre a - por otro lado - la pobreza, la marginalización, la discriminación y la enfermedad. En este espíritu, la Red de Seguridad Humana persigue actualmente diversos - aunque en realidad intervinculados - asuntos tales como la educación a los derechos humanos, la protección de los niños afectados por el conflicto armado, el control de las pequeñas armas y de las armas ligeras, la universalización de la Convención de Ottawa sobre Minas Terrestres Anti-personales, la lucha contra el HIV/ SIDA, temas como el derecho humanitario internacional y la prevención de los conflictos.

La seguridad humana es "centrada en las personas" - concentra la atención sobre individuales humanos y sus comunidades y enfatiza igual oportunidad para desarrollar plenamente el potencial humano. Central a todo esto son los derechos humanos.

Unos de los únicos rasgos de nuestra Red es que su enfoque centrado en las personas es diseñado a partir de un diálogo directo de los Ministros con la sociedad civil y el mundo académico. Consideramos entonces como igualmente importante que el rol de las ONGs en la Comisión sea mantenido y desarrollado de manera más profunda.

La énfasis en los seres humanos distingue nuestro concepto de seguridad humana del enfoque más tradicional que ha dominado las políticas de seguridad preocupadas, en mayor parte, por la protección de los territorios estatales. Los derechos humanos constituyen el marco que debe ser necesariamente aplicado a la construcción y la implementación de la noción de seguridad humana. En efecto, la seguridad humana y los derechos humanos se fortalizan mutualmente.

Señora Presidente,

La Comisión tiene un papel importante en la construcción de la seguridad humana. Su rol es la promoción y la protección de los derechos humanos en el mundo. Al momento de la clausura de la última sesión, el antiguo Alto Comisionado Robinson enfatizó con razón la funcción clave de la Comisión en la protección de los derechos humanos al abordar violaciones y abusos. Subrayó también que la Comisión tiene que difundir la cultura universal de los derechos humanos. Esto es el espíritu en que nuestra red desea contribuir al trabajo de la Comisión y estos son también los parametros de nuestro programa de trabajo actual.

Déjenme también destacar el potencial único que el carácter interregional de la Red de Seguridad Humana puede traer al trabajo de la Comisión. Proporciona una nueva vía para el diálogo y la capacidad de entender complejos fenómenos tales como la interrelación entre la pobreza, la seguridad y los derechos humanos. Los principales rasgos de un enfoque de derechos humanos y de seguridad para una reducción progresiva de la pobreza abarca la recognición del marco internacional de los derechos humanos, la responsabilidad, la no-discriminación, la igualdad y la participación. No existe un seguridad global sin medios eficientes y voluntad política de combatir la pobreza. Una perspectiva de seguridad humana que toma en cuenta este último punto fomenta entoncés un desarrollo que es sostenible - no episódico, responsivo - no rígido, preventivo - no reactivo. Esto fue claramente inspirado por la Conferencia Mundial de Viena sobre Derechos Humanos en 1993 y su paradigmo que todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interrelacionados.

Para la ocasión, este año, del Décimo Aniversario de la Conferencia de Viena sobre los Derechos Humanos, tenemos que acordarnos de este reconocimiento y reactivar nuestros esfuerzos para implementarlo. En conjuncción con la Comemoración del 55º aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que celebramos también este año, este pilar conceptual que mantiene el consenso de las Naciones Unidas sobre la universalidad de los derechos humanos debe guíar nuestros futuros esfuerzos. Para este fín, la Red de Seguridad Humana está preparada para contribuir con su parte.

Permítenme ir un paso más adelante añadiendo una conclusión que me parece lógica, si no consecuencia innegable de las concepciones de derechos humanos y seguridad humana. Se refiere a la implementación. Los gobiernos aplicando una política orientada hacia la política apoyarán de manera activa la promoción de los derechos humanos, el combate contra la impunidad, los procesos de democratización y la consolidación de la regla de derecho. Aquí, la noción de buena gobernabilidad interviene. La buena gobernabilidad en el sentido de una "gobernabilidad justa y equitable" está dirigida hacía la realización progresiva de una cultura global de derechos humanos en las sociedades y al nivel individual.

Seguridad, protección política y acceso a recursos en sociedad equitables requiere una auténtica cultura de entendimiento de los derechos humanos. Es por eso que Austria hizo de la educación a los derechos humaos uno de sus dos temas prioritarios para la Red de Seguridad Humana en 2002-2003.

La Educación a los Derechos Humanos, a través de su tránsfer de conocimientos, de construcción de capacidades y de dimensiones que diseñan las actitudes levanta una conciencia de nuestra base común en la protección de la dignidad humana y de la seguridad humana. Para este fín, una "Declaración de Principios sobre Educación a los Derechos Humanos" y - como contribución práctica un manual sobre 'Entender los Derechos Humanos" - estará tomada en consideración por los Ministros de la Red de Seguridad Humana durante su próxima reunión presidida por el Ministro de Asuntos Exteriores Austriano, la Sña. Benita Ferrero-Waldner, en Mayo en Graz. Este concepto combinado proporcionará un marco rector para todas las contrapartes de la Red y asistirá el Alto-Comisariado en cumplir con su mandato de "coordinar los programas relevantes sobre Educación de las nacoinaes Unidades y programas de información pública en el campo de los derechos humanos". Deberá también animar e inspirar los esfuerzos futuros y las actividades más allá de la Década de las Naciones Unidas sobre educación a los derechos humanos.

El segundo tema prioritario es Niños Afectados por el Conflicto Armado. En esta área también, la Red de Seguridad Humana está considerando vías para una acción que se inspiran del objetivo global de colmar en vacío entre estandares universales para derechos humanos y su implementación, entre información y acción y entre conceptos programáticos y respuestas sistemáticas en el terreno.

Con el problema de los niños afectados por el conflicto armado, tenemos el objetivo de demostrar nuestra voluntad de abordar situaciones críticas en la cooperación con organizaciones inter-gobernamentales relevantes y también organizaciones no-gubernamentales. Los Ministros considerarán un "Estrategía de Apoyo para los Niños Afectados por el conflicto armado" que identifica una serie de principios operativos, incluso fortalecer el monitoreo, el reporte y la capacitación, una funcción de alarma en los casas de violaciones de los derechos del niño, un lucha contra la impunidad reconociendo el rol capital de la Corte Criminal Internacional, y la protección de los niños, reconociendo las necesidades especiales de las niíñas. Como contribución concreta a la estrategía política, un modelo " Programa de Capacitación sobre los Derechos del Niño" ha sido desarrollado.

Recientemente hemo celebrado el primer aniversario de la entrado en vigor del Protócolo Opcional a la Convención sobre los Derechos del Niño sobre la participación de niños en conflictos armados. Este instrumento es la piedra angular de la protección de los niños afectados por la guerra. A pesar del hecho de que el Protócolo ha sido firmado por 117 países y ratificado por 46 países, muchas formas graves de violaciones siguen.

Como ejemplo, quisiera dirigir su atención sobre una situación, que es particularmente alarmante: los raptos actuales de numerosos niños y niñas en el norte de Uganda. Basándonos sobre informes de una variedad de fuentes, tenemos razán de creer que grandes números de niños han sido raptados y retenidos por el Ejército de Resistencia del Señor para el uso en el combate o como esclavos del sexo. La Red de Seguridad Humana está actualmente conduciendo consultaciones sobre la mejor manera para asistir el Gobierno de Uganda y las otras partes en la región para facilitar la amnestia, reconciliación y rehabilitación, incluso el retorno y reasentamiento, de los niños miembros de la LRA y niños raptados.

Para terminar, déjenme reiterar que la búsqueda de cada ser humana de la seguridad y protección está arraígado en los derechos humanos universales y en su implementación. En realidad, las normas internacionales de derechos humanos definen el coro vital de las actividades humanas y de las capacidades. Los derechos humanos pertenecen a las personas.

Hoy, poner los derechos humanos en el corazón de la resolución de conflictos es más importante que nunca. La Comisión tiene un papel complementario al del Consejo de Seguridad para asegurar que la comunidad internacional encuentre el equilíbrio correcto entre seguridad y derechos humanos. De esta manera, su trabajo en la Comisión puede hacer una diferencia verdadera en la vida de las personas cuando se trata de promover sus derechos y libertades.